湖南三方签约共建航空应急救援中心基地：以通航机场为锚点培育低空新业态

湖南日报·新湖南客户端2026年10月28日报道：10月27日，湖南省应急管理厅与娄底市人民政府、湖南兴湘投资控股集团有限公司共同签订《战略合作协议》，以娄底桥头河通航机场为依托，三方共同推进基础设施建设，协同推进湖南省航空应急救援体系和能力现代化建设。协议明确，三方围绕航空应急救援、队伍训练和低空经济产业建立战略合作，合力共建“湖南省航空应急救援中心基地”和集指挥、训练、保障于一体的航空实训基地，开展多灾种实战化模拟训练场景、常态化联合演训，并以此为契机培育低空经济新业态。

看点一：应急需求给通航机场提供了保底飞行量。通航机场最难的不是建成，是建成之后飞不满——起降条件、空域协调、维修保障、人员训练都需要实体设施，而设施要活下去就得有稳定的飞行量与收入。这次合作把省级应急部门的实战需求放在同一个空间载体上：平时是队伍训练与装备验证，灾时是救援出动。这种“公共需求保底、商业运营增效”的混合模型，比单纯招引通航企业驻场更抗周期。

看点二：实训基地的岗位清单比基地本身更重要。集指挥、训练、保障于一体的实训基地，落到岗位上是五类人：飞行操控、机务保障、指挥调度、空域协调、气象与情报。这正是航空类、应急类院校专业群可以对接的地方——不是再办一个无人机操控班，而是把“应急＋低空”做成跨专业方向：救援任务规划、临时空域申请、多机协同、灾情数据回传，这些科目在教室里教不出来，只能依托真实机场和模拟场景。

站在低空经济产教融合服务平台的角度看，湖南这一步提示的是区域路径差异：空域资源宽松、通航机场已取证的省份，可以把“实训基地”作为产业与人才的双入口；而空域紧张的都市圈院校，更适合把课程嵌入既有的警务、消防、电网、应急体系去做场景化实训。院校在申报共建项目之前，先问清三个问题：本地有没有可常态使用的起降点、有没有稳定的任务量、有没有能带飞的企业教员——三条缺一条，基地就会变成参观动线。