海宁解锁“天空赛道”：147项低空城乡治理场景落地，“政企学研联动”跑出县域低空经济样板

据嘉兴市人民政府门户网站2026年10月17日转载《嘉兴日报》报道，浙江海宁的县域低空经济（以县级行政区为单元规划、建设与运营低空应用与产业体系的模式）实践再获关注：2025年4月，海宁成为嘉兴唯一的全省首批低空经济“先飞区”试点；2024年开通的浙江海宁—上海浦东直升机航线是浙江首条跨省低空载人航线；2026年9月，由海宁市公安局承接的“无人驾驶航空器公共安全管理标准化试点”正式纳入全国首批警务领域国家标准化试点，海宁由此成为全国低空安全领域唯一的县域试点。

场景与运行数据是这份县域样本的核心。海宁依托潮鹰科技搭建县级低空运行服务平台，投用5个1.4G专网基站、部署74个自动机巢与99架无人机，构建全域3分钟响应圈；聚焦公安警情处置、道路管养、综合执法、生态监测、文物保护五大高频应用领域，落地147项低空经济应用场景。治理效能可直接换算：单台无人机巡查效率相当于3名人员，全域可替代一线工作人员228名、年节约人力成本2000万元；市级统筹基建减少重复采购，一次性节约财政资金超5300万元，全域治理整体效率提升55%。报道还举例，全长17.4千米的长山河海宁段，传统人工巡查需数小时，无人机巡查仅需1小时。

产业生态端，海宁先后出台《海宁市2026—2027年度重点产业紧缺人才目录》《海宁市低空产业高质量发展意见》，优化产业布局并规划“一带一核三平台”发展格局，落地年产1万架无人机整机制造企业，全市累计招引培育4家整机制造企业；规划中的“三横四纵”无人机主干航线，从方案设计到试运行时间大幅缩短。低空安全企业八九九（浙江）科技的Remote ID识别设备能有效识别国内99%以上民品无人机。报道同时给出国家层面的坐标系：低空经济从“新增长引擎”升级为“新兴产业”，再到2026年正式被定义为“新兴支柱产业”，纳入“十五五”规划重点培育产业集群。“政企学研联动”模式是海宁构建产业生态的关键——政府主导基础设施建设，企业负责技术运营，高校、研究院提供智力支持，三方高效联动大幅缩短项目落地周期。

低空经济产教融合服务平台认为：海宁样本的可借鉴之处在于把县域做低空的三件事拆清楚了：场景清单化（147项应用场景对应五大高频领域）、运行平台先行（专网＋自动机巢＋统一调度）、政企学研分工明确（政府建、企业运营、高校出智力）。县域是低空经济应用场景落地最密集的层级，对院校的启示有三：一是属地政府发布“低空产业紧缺人才目录”与“低空产业高质量发展意见”配套推进，院校的专业申报与人才培养方案应同步对表这份目录；二是巡检、测绘、安防运维、机巢值守等治理类岗位正被无人机大规模替代又同步新增，院校可把这类岗位能力做成课程模块嵌入测绘、土建、安防等既有专业；三是“政企学研联动”里的“学研”位正是院校的接口——主动对接属地低空运行服务平台运营企业，把实训基地建在真实运行数据上。信源 · 嘉兴市人民政府门户网站（来源：嘉兴日报）2026-10-17