郑州上街“十五五”规划锚定通航产业示范区：低空经济列入新兴支柱产业，北部建低空科创商务区、南部构“高校经济圈”

据新华网河南频道2026年10月24日报道，10月23日下午，郑州市开局起步“十五五”系列新闻发布会上街区专场举行。上街区委副书记、区长李一介绍，“十四五”时期上街区2025年地区生产总值突破180亿元；“十五五”规划纲要明确“三区一新”发展目标，即加快打造通航产业示范区、先进制造集聚区、现代宜居公园城区，力争5到10年建成一个现代化新上街，并围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大领域设置20项发展指标。

低空经济在这份规划里的位置是可查的：报道写明上街区将“大力发展低空经济等新兴支柱产业，擦亮郑州国家通航示范区‘国字号’招牌，前瞻布局氢能等未来产业”。支撑这一判断的是既有底盘——据经济参考网10月23日报道，作为郑州国家通航产业综合示范区核心承载地，上街区目前集聚通航、无人机及关联企业59家、机队173架；依托全封闭机场、2000米跑道和5G-A网络，当地将推动上街机场由单一通航机场向综合交通枢纽转型，联动登封、洛阳等地构建低空飞行网络，打造中部首个综合性通航维修保障基地，并培育短途运输、低空文旅、医疗救援、无人机配送四大应用场景。今年3月，国产7吨级“长鹰-8”大型货运无人机在上街成功首飞；6月，氢燃料电池动力无人机也在这里完成首飞。

对院校而言，更值得逐句读的是“推动支撑向强”这一段。报道明确，上街区推动产学研协同创新，支持科研院所、高校与企业共建创新联合体、联合实验室和中试基地（平台），促进成果就地转化；同时在上街北部规划建设低空科创商务区、南部构建“高校经济圈”。这意味着低空的空间布局与高校的空间布局被有意叠在一起：北部放研发、商务与服务机构，南部放院校与人才，中间靠中试平台与试飞条件连接。报道另提到，上街区将“用好本土优秀传统文化、通航研学等特色文化资源”——通航研学被写进城市文化资源清单，说明航空科普与研学并不只是院校的招生抓手，而是地方文旅与城市品牌的一环。

低空经济产教融合服务平台认为：一个区级“十五五”规划把“高校经济圈”与“低空科创商务区”并列写进空间布局，意义大于任何单项补贴——它把院校从“人才供给方”变成了“产业空间的一部分”，后续的土地、平台、项目资源才有对接接口。对院校的落点：其一，规划里出现“创新联合体、联合实验室、中试基地”这类词时，能落地的是中试与试飞，而非笼统的合作框架，院校申报时应把“可承接的试飞/测试科目”写清楚；其二，通航研学被列入城市文化资源，是院校把科普研学做成稳定收入的窗口，但需先解决课程标准化与安全责任划分；其三，全省低空飞行网络的联动（登封少林机场、洛阳伊滨机场等）会扩大实习与就业半径，院校的实训基地布局不必局限本市；其四，四大应用场景中“医疗救援”与“无人机配送”对运行控制、机务维保、地面保障岗位的拉动最直接，专业方向可优先对齐。低空经济产教融合服务平台提示，规划纲要的具体指标、项目清单与实施时序以地方政府正式发布的文件为准。