广东启动“低空与商业航天”省重点研发专项申报：高校可牵头，自筹经费不低于项目总投入50%

据广东省科学技术厅官网2026年10月23日发布的通知（粤科函资字〔2026〕1724号），2026—2027年度广东省重点领域研发计划“低空与商业航天”专项正式启动申报，依据是《广东省重点领域研发计划“十五五”行动方案》。申报指南作为附件1随通知下发，但明确“指南文件仅供申报人作为申报参考使用，不得转载发布”，需登录广东省科技业务管理阳光政务平台或广东省政务服务网查看具体专题方向与指标。申报采用在线申报、无纸化方式，网上集中申报时间为2026年10月23日至2026年11月23日17:00，主管部门网上审核推荐截止时间为2026年12月3日17:00。

申报主体范围对院校较为友好：项目牵头申报单位须为省内注册、具有独立法人资格的企业、科研院所、高校、其他事业单位和行业组织等，以及港澳特区高等院校和科研机构；牵头单位应在该领域具有显著优势，具备较强的研究开发实力或资源整合能力，并“注重产学研结合、整合省内外优势资源”，原则上同一项目牵头单位与参与单位总数不超过5家，且各参与单位均应承担实质性攻关任务。经费方面，申报项目必须有自筹经费投入——指南明确规定须由企业牵头申报的，项目总投入中自筹经费原则上不少于70%；未明确规定须由企业牵头申报的，自筹经费原则上不少于50%，同时鼓励项目所在地市联合资助。

限项与立项规则是这份通知里最需要院校提前算清的部分。省重点领域研发计划申报单位总体不受在研项目数限项约束，但在申报同一专项时，同一法人单位（高等院校除外）原则上只允许牵头及参与不超过3项，近三年年均研发费用不低于5000万元的高新技术企业可放宽至不超过6项；高校不在这一限项之内，意味着院校在同一专项下的申报空间相对更宽，但也更需要在内部做好统筹排序。立项采取“竞争择优”方式：同一申报方向有效申报数量不足3家，视为竞争性不足、不进入评审环节并不予立项；达到3家及以上，经评审评议后原则上只立项支持1项。评审还将开展查重与技术先进性分析，并要求按《高质量知识产权分析评议指引》提出高质量知识产权目标，“勿简单以专利数量、论文数量作为项目目标”。

此外还有几处容易踩空的前置条件：项目负责人原则上应来自牵头单位并能实质性参与组织实施，防止“拉本领域高端知名专家挂名”，确需由非牵头单位人员担任的须提供聘用协议、原单位同意函及投入时间承诺函；省内单位项目必须经科技主管部门组织推荐，未经推荐不得通过资格审查；项目负责人有3项以上省级科技计划项目未完成验收、或有在研省重大科技专项/重点领域研发计划项目未验收的，不得牵头申报（仍可作为参与人员）；同一项目不得变换课题名称多头或重复申报。立项项目按程序纳入项目库管理，视年度财政预算及项目落地情况分批出库，结合进展分阶段拨付财政资金。

低空经济产教融合服务平台认为：这份通知对院校的价值，不在于“又多了一个可以申报的项目”，而在于它把低空从“产业招商话题”正式放进了“技术攻关赛道”。省级重点领域研发计划单设“低空与商业航天”专项，并配了低空技术与商业航天两条独立业务咨询线，说明财政资金投向的是关键核心技术，而不是起降场和园区。对院校更实际的三点是：其一，高校不受“同一法人单位≤3项”限项约束，是少数能在同一专项里多点布局的主体，但指南不外发、只有登录阳光政务平台才能看到专题方向，留给院校判断“报哪个方向”的时间其实很短——从10月23日到11月23日只有一个月；其二，自筹50%的硬门槛会直接筛掉“只想要财政钱”的申报组合，院校若单独牵头，需要提前落实配套资金来源或拉企业共同承担，反过来也给了校企联合申报一个天然的理由；其三，立项“不足3家不立项、够3家只立1项”的规则，意味着同一个方向上报的单位互为竞争关系，院校在组团时既要凑够竞争性、又要避免省内同方向撞车，这比过去“凑数量分钱”的做法难度高得多。

对院校的落点：建议在一个月窗口内做三件事。第一，尽快用单位账号登录广东省科技业务管理阳光政务平台调阅指南，把本校低空相关的实验室、团队、在研课题与指南专题方向做一次对应，优先选“有前期基础+能拉到企业配套”的方向，而不是选听起来最热的。第二，自筹部分提前锁定：一是与企业联合申报并明确其自筹份额，二是用好“鼓励项目所在地市联合资助”这一条，提前与地市科技局沟通联合资助意向。第三，把知识产权分析评议前置——通知明确不认“专利数量、论文数量”，要求提出高质量知识产权目标并在可行性报告中论证，这实际上是把院校的成果转化能力摆到了评审台面上，建议在申报前完成一次专利质量自查与转化路径梳理。低空经济产教融合服务平台提示，申报指南不得转载，具体专题方向、指标与经费额度以阳光政务平台发布文本为准。