仁怀印发低空三年行动方案：支持市职校开设无人机操作与航空设备维修培训

据仁怀市人民政府网站2026年10月22日公开发布，仁怀市人民政府办公室已于2026年9月21日印发《仁怀市低空经济高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》。方案依据《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》精神制定，结合仁怀产业实际，围绕“联动建设低空基础设施、大力培育低空产业、打造低空特色应用场景”三块部署13项主要任务，每项任务均列明牵头单位与责任单位，覆盖市发展改革局、市教育体育局、市交通运输局、市农业农村局、茅台机场、市城建集团等二十余个部门与平台。

方案设定的总目标是到2028年实现“从起步探索到初步发展的跨越”，并明确“先货后人”原则：先跑通货运、植保、巡检等无人化场景，再推进载人飞行。具体要求包括低空安全管理机制初步建立、重点区域低空基础设施逐步完善、低空产业体系初步构建，并在低空旅游、低空物流、低空农林植保三个领域推动一批应用场景落地。基础设施侧，方案提出在茅台古镇、赤水河沿岸、仁怀经开区、苍龙街道等旅游与产业集聚区、物流枢纽新建或改造垂直起降设施、无人机起降点与智能机巢，同时鼓励茅台机场发展通航业务，为县域低空运行搭起地面骨架。

与院校直接相关的是第13条“开展低空教培业务”：支持仁怀市职业技术学校开展航空模型、无人机操作、航空设备维修等技能培训，培养低空经济发展专业人才；牵头单位为市教育体育局，责任单位包括市人力资源和社会保障局、市交通运输局、茅台机场与市城建集团。同一条还提出支持有条件的企业与市外企业合作、加强对低空经济从业人员的在职培训。第6条则把“产学研用”写入企业创新能力条款，鼓励企业参与国家及省级科技重大专项，推动企业与高校、科研机构在低空飞行器研发、飞行控制技术、低空通信技术等领域合作，责任单位中同样列有市教育体育局。场景侧，方案把“低空＋酒文旅”放在首位，结合酱酒节、重阳祭水等本地文化活动策划低空表演与空中展示，开发低空观光、航空摄影、低空运动等项目；物流侧明确在仁怀经开区、白酒原材料产区、销售集聚区与物流枢纽建设无人机物流节点、规划低空运行航线。

低空经济产教融合服务平台认为：县级低空方案的分量，不在目标写得多高，而在“谁被点名、谁出钱、谁牵头”。这份方案点名的是本地唯一的中职学校，牵头的是教育体育局，责任单位里出现机场、城建集团与人社部门——这说明培训业务不是教育系统自己办一场班，而是要跟着起降设施建设、机场通航、物流节点的节奏走。对县级职校而言，“被写进产业方案”的位置，比一纸校企合作协议更实在：编制、场地、设备都能顺着项目预算走，而不是靠学校自筹。这也是县级市低空经济最容易出成果的一环——产业规模短期难以做大，但岗位与培训需求会先于产业规模出现。

对院校的落点：其一，把方案里的三类场景直接转成三个实训模块：酒文旅低空观光对应航拍与飞行组织，白酒物流对应航线规划与载重作业，农林植保与巡林对应作业质量控制，每个模块以“能独立完成一次真实作业”为验收标准，而不是以课时为验收标准；其二，第13条已给市职校明确的任务身份，建议同步申请进入市低空经济高质量发展联席会议机制，把培训任务写进年度项目清单与预算，否则“支持”二字难以兑现为资源；其三，第6条的产学研用条款是院校与企业共建实验室的政策依据，县域院校宜优先选择航空设备维修这一设备依赖度较低、岗位需求稳定的方向，与茅台机场、通航运营企业共建维修实训点，比追逐整机研发更符合县域资源条件。低空经济产教融合服务平台提示，文中方案条文、任务分工与目标表述均引自仁怀市人民政府网站公开文件，具体执行口径以仁怀市有关主管部门正式发布为准。